沿袭多年的“养儿防老、积谷防饥”的理念决定了我国社会家庭式养老的模式。而当随着社会的发展以及 家庭结构的变化，独生子女无力、无暇照顾老人的矛盾越发凸显时，特别是新的家庭结构——“四二一”模式(四个老人，两个夫妻，一个孩子)的形成，两个年轻 人要负担起4个老人的养老重任时，养老问题成为家庭之痛就不难理解了。

从法理上讲，养老是需要国家投入支持的，不能完全交由市场及家庭。公民履行了计划生育的义务，就应享受与义务相对应的权利，因此国家应承担相应的责任，加大对养老投入。

“老有所养”是千百年前古人的梦想。完善老年人社会保障体系，提高老年人社会保障水平，将为全面建设小康社会夯实基础，也将保障中国老人过上更好的幸福生活。